Circulation and Use of Data in Peripheral Territories: Possibilities and Limits in Urban Transformation

Authors

  • Ana Laura Souza Vargas Universidade Federal de Minas Gerais, Escola de Arquitetura, Belo Horizonte, MG, Brazil https://orcid.org/0009-0000-5682-6985
  • Fernanda Lima-Silva Universidade de São Paulo, Departamento de Ciência Política e Centro de Estudos da Metrópole, São Paulo, SP, Brazil https://orcid.org/0000-0003-4838-7075
  • André Duarte Massahoud Faculdade Milton Campos, Departamento de Direito, Nova Lima, MG, Brazil https://orcid.org/0009-0006-6372-4411
  • Naiara Rocha Pereira Projeto Geração GK, Contagem, MG, Brazil
  • Guilherme Prado Abreu Universidade Federal Fluminense, Departamento de Engenharia Mecânica, Rio de Janeiro, RJ, Brazil

DOI:

https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202526

Keywords:

Social Participation, Territory and Territorialities, Urban Planning, Urbanization, Participative Action Research, Production and Circulation of Data, Urban Transformation

Abstract

This article aims to contribute to the debate on the production and circulation of data concerning peripheral territories, especially slums and informal settlements, seeking to overcome the frequent epistemological marginalization of its citizens and to explore the potential of such data to bring about transformation at the local level. The paper seeks to answer the following research question: what are the possibilities and limits of a process of production, circulation and use of data in peripheral territories? The work was carried out from a decolonial perspective and using a participatory action research methodology, involving female residents of a peripheral territory and university researchers. The data used stem from the analysis of official documents, legislation, reports, semi-structured interviews with key actors and accounts of activities such as workshops, assemblies and meetings. The results indicate that the process of production, circulation and use of data contributed to generate information and knowledge that did not exist before and to strengthen community mobilization and political action, as well as cooperation between residents and the city administration, which resulted in the inclusion of some community demands on the municipal government’s agenda as well as in urban improvements in the territory. Furthermore, the active participation of female residents as researchers and the use of research instruments that provide horizontality contributed to enhance the project, even though there were difficulties in applying some of the technological research instruments.

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Author Biographies

Ana Laura Souza Vargas, Universidade Federal de Minas Gerais, Escola de Arquitetura, Belo Horizonte, MG, Brazil

Mestre em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG, 2023) e graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas, 2021). Atua nas áreas de urbanismo social, movimentos socioambientais, políticas públicas e pesquisa acadêmica. Possui experiência em projetos participativos, regularização fundiária e mobilização comunitária, em especial em universidades, movimentos sociais e no terceiro setor. Foi auxiliar de pesquisa na Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas (FGV-Eaesp) no âmbito dos projetos “Dados à prova d’água” e “Facilitando a troca de conhecimento entre cidadãos e formuladores de políticas através de mapeamento participativo dialógico”. Suas contribuições incluem publicações sobre direito à cidade, participação popular e educação urbanística.

Fernanda Lima-Silva, Universidade de São Paulo, Departamento de Ciência Política e Centro de Estudos da Metrópole, São Paulo, SP, Brazil

Professora de Ciência Política na Universidade de São Paulo (USP). Doutora (2019) e mestre (2014) em Administração Pública e Governo pela FGV-Eaesp e graduada em Relações Internacionais pela USP (2007). Pesquisadora do Centro de Estudos da Metrópole (CEM) e do Núcleo de Estudos da Burocracia (NEB). Coordenou os projetos de pesquisa “Facilitando a troca de conhecimento entre cidadãos e formuladores de políticas através de mapeamento participativo dialógico” e “Accelerating the Impact of Citizen-Generated Data for Improving the Monitoring and Management of Catastrophic Flooding”, ambos realizados pelo Centro de Estudos em Administração Pública e Governo (CEAPG) da FGV-Eaesp e pela Universidade de Warwick.

André Duarte Massahoud, Faculdade Milton Campos, Departamento de Direito, Nova Lima, MG, Brazil

Advogado graduado pela Faculdade Milton Campos (2017). Ao longo de sua trajetória profissional, dedicou-se a projetos sociais, iniciando como voluntário e posteriormente atuando como profissional contratado. Possui experiência em organizações do terceiro setor, projetos de pesquisa acadêmicos e no setor privado, com foco em responsabilidade social corporativa e projetos viabilizados por leis de incentivo. Sua atuação abrange iniciativas socioambientais e socioterritoriais, com ênfase em educação, cidade, desenvolvimento social, urbanismo e meio ambiente. Cursou Arquitetura e Urbanismo até o 5º período, sem concluir a formação. Foi coordenador de campo de pesquisa na FGV-Eaesp, no âmbito dos projetos “Facilitando a troca de conhecimento entre cidadãos e formuladores de políticas através de mapeamento participativo dialógico” e “Accelerating the Impact of Citizen-Generated Data for Improving the Monitoring and Management of Catastrophic Flooding”. Atualmente, é coordenador na Trama Coletiva, organização do terceiro setor voltada ao desenvolvimento social urbano, e consultor na Alfa Consultoria, empresa especializada em responsabilidade social e ambiental.           

Naiara Rocha Pereira, Projeto Geração GK, Contagem, MG, Brazil

Liderança comunitária e idealizadora do Projeto Geração GK, dedicado ao acolhimento e fortalecimento das moradoras da ocupação Guarani Kaiowá. Foi candidata a vereadora na cidade de Contagem (MG) em 2024. Integrou a equipe das pesquisas “Facilitando a troca de conhecimento entre cidadãos e formuladores de políticas através de mapeamento participativo dialógico” e “Accelerating the Impact of Citizen-Generated Data for Improving the Monitoring and Management of Catastrophic Flooding”, da FGV-Eaesp.

Guilherme Prado Abreu, Universidade Federal Fluminense, Departamento de Engenharia Mecânica, Rio de Janeiro, RJ, Brazil

Bacharel em Engenharia Mecânica pela Universidade Federal Fluminense (UFF). É voluntário na ONG Teto Brasil desde 2014. Foi coordenador das equipes que desenvolveram as pesquisas “Facilitando a troca de conhecimento entre cidadãos e formuladores de políticas através de mapeamento participativo dialógico” e “Accelerating the Impact of Citizen-Generated Data for Improving the Monitoring and Management of Catastrophic Flooding”, da FGV-Eaesp.

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Published

2025-05-19

How to Cite

Vargas, A. L. S., Lima-Silva, F., Massahoud, A. D., Pereira, N. R., & Abreu, G. P. (2025). Circulation and Use of Data in Peripheral Territories: Possibilities and Limits in Urban Transformation. Revista Brasileira De Estudos Urbanos E Regionais, 27(1). https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202526

Issue

Section

Special Issue: ‘Poly-periphery’ and the ‘peripheral turn’ in urban studies

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